[26/06 – Débat] L’impact des réformes de la Fonction publique sur le rôle et la place de l’encadrement

Parmi les nombreux chantiers engagés par le gouvernement s’annonce la réforme de la Fonction publique et plus globalement des services publics. L’UFSE-CGT (Union Fédérale des Syndicats de l’État) et l’Ugict-CGT (Union Générale des Ingés Cadres Techs) organisent une après midi de tables rondes autour des questions suivantes :

  • Réformes et conséquences : quels impacts pour l’encadrement et pour les administrés ?
  • Nouvelles doctrines d’emploi et New Public Management
  • Garanties d’emploi et d’exercice des missions : quels besoins d’amélioration du statut général aujourd’hui ?

Si le flou sur son contenu exact est sciemment entretenu, son ambition est néanmoins limpide : accélérer la révision générale des services publics (RGPP) débutée en 2007 suivi par la Modernisation de l’action publique (MAP) en 2012 au travers, aujourd’hui d’ « Action publique 2022 ».

En contradiction avec l’image forgée par les éléments de langage de l’exécutif qui voudrait dépeindre une évolution inéluctable, guidée par un pragmatisme comptable, idéologiquement neutre et dénuée de toute doctrine, les évolutions structurelles proposées jusqu’ici relèvent à l’inverse de motivations pleinement idéologiques.

En effet, l’évolution de ce pilier majeur du modèle social français que constitue le service public est lourde de sens et interroge légitimement la notion de service public et plus encore le modèle de société.

Les derniers scandales financiers, environnementaux et sanitaires (ex : Lactalis) ont récemment rappelé l’utilité des organismes publics pour l’intérêt collectif et illustré leur efficacité, à condition que ceux-ci puissent disposer de moyens en cohérence avec leurs missions.

Or, ce sujet pourtant central et de santé publique est totalement absent du débat : la mise en scène de ces réformes sous les attraits d’une évolution inéluctable sans autre alternative crédible possible, se prévaut d’un progressisme et assimile toute forme de contestation à un immobilisme monolithique, confisque insidieusement, pour l’instant, le débat citoyen[1] et positionne l’encadrement dans un rôle d’exécution.

«  Propageant la plus grande confusion entre rentabilité à des fins particulières et efficacité au bénéfice de tous, le gouvernement français veut délégitimer un peu plus l’État social, qui fut pourtant gage d’émancipation pour de nombreuses générations ».

— Anicet Le Pors, Le Monde Diplomatique, , avril 2018

Les interrogations des agents de la fonction publique eux-mêmes quant aux conséquences professionnelles de cette réforme sont tout autant éludées alors que leurs inquiétudes sont bien palpables

Pourtant, ils éprouvent déjà les premiers effets de la RGPP, de la MAP (transfert de certaines missions régaliennes à des organismes privés, introduction d’un management soumis aux seuls objectifs et indicateurs chiffrés disqualifiant de fait les critères d’appréciation qualitative du service rendu, reporting permanent, perte de sens du travail, etc.) devraient avoir légitimement voix au chapitre.

La transposition de « recettes » managériales issues du secteur privé à la fonction publique interpelle particulièrement notamment à l’aune des trajectoires d’organisations auparavant publiques les ayant expérimentées (EdF, France Télécom, etc.).

Vecteurs et à la fois victimes, les ICTAM sont particulièrement en première ligne des paradoxes de ce management prescriptif.

En l’absence de consultation citoyenne sur ces sujets pourtant fondamentaux, la CGT (UFSE-UGICT) entend ouvrir ces débats à l’espace public et en exposer les différents aspects à travers l’organisation de tables rondes le mardi 26 juin 2018 auxquelles participeront divers acteurs de la société civile (DGCCRF, INDECOSA, etc.).

Le 26 juin 2018 Bourse du travail de Paris

Salle GRANDE CROIZAT

3 rue du Château d’eau

75010 Paris

De 13h 30 à 17h30

 

Imprimer cet article Télécharger cet article

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *